Avaliação do Uso de Incentivos em um Programa de Iluminação Eficiente no Setor Residencial

Gilberto De Martino Jannuzzi e Vanice Ferreira dos Santos [1]

Resumo

  Este artigo apresenta os resultados de um programa de incentivo ao consumidor residencial para a quisição de lâmpadas eficientes. O programa foi implantado em 3 cidades do estado de São Paulo onde foram oferecidos diferentes níveis de incentivo seguindo a mesma estrutura (campanha informativa, produtos, pontos de venda e condições de participação). Os resultados mostram que para os níveis de incentivo mais altos são vendidas mais lâmpadas por dia bem como por consumidor e o total de economia de energia são maiores. Para a concessionária há atratividade nos 3 níveis de incentivo testados.

1. Introdução

  No Brasil, em 1994, o consumo total de eletricidade foi cerca de 240 TWh sendo o setor residencial responsável por 23%. Deste total, 16% a 17% é usado em iluminação e 4% na iluminação residencial. Este uso final responde, em grande parte, pela demanda no horário de pico do sistema elétrico sendo proprocionada em sua maior parte por lâmpadas incandescentes (JANNUZZI, 1994).

  A susbstituição das lâmpadas incandescentes por lâmpadas mais eficientes proporciona resultados imediatos, simplicidade de operação e tem se mostrado atraente em termos de custos e benefícios (JANNUZZI & SANTOS, 1995) considerando os custos marginais de expansão do sistema elétrico.

  A mudança de tecnologia no uso final requer investimentos e conhecimento pelo consumidor, constituindo-se nas principais barreiras para a melhora do uso de energia. Na iluminação, as lâmpadas fluorescentes compactas (LFCs) oferece aumento na eficiência energética comparada às incandescentes, entretanto, o seu preço, de 10 a 20 vezes maior, e as baixas tarifas não propiciam a aquisição desses produtos pelos consumidores residenciais. Da mesma forma, para encorajar a penetração das lâmpadas mais eficientes as empresas de energia européias e norte-americanas e outras agências têm oferecido uma variedade de programas de incentivos (ETO et al. , 1994; HIRST, 1994).

  Este artigo apresenta os resultados da penetração de lâmpadas fluorescentes compactas no segmento residencial através de um programa de incentivo implantado em 3 cidades do estado de São Paulo, Brasil, por uma concessionária de distribuição de energia elétrica. No programa foram testados diferentes níveis de desconto oferecido pela concessionária para a aquisição de lâmpadas fluorescentes compactas tendo como base a mesma campanha publicitária, o mesmo número de pontos de venda e condições para compra.

2. O programa

2. 1. Desenvolvimento do programa

  O programa desenvolvido em escala piloto baseou-se em uma campanha de promoção e publicidade aplicada igualmente em 3 cidades onde foram oferecidos diferentes níveis de desconto em % para aquisição de lâmpadas mais eficientes pelos consumidores residenciais.

  A promoção constituiu-se de preços especiais oferecidos pelos fabricantes e descontos de 30, 60 e 70% sobre o preço final oferecido pela concessionária.

  A campanha de publicidade teve início 1 mês antes do período das vendas sendo reforçada durante o programa em cada cidade. Como peças de publicidade foram utilizados cartazes, faixas, veiculação de mensagens em rádios e jornais e folheto explicativo distribuído junto com a conta de luz. Dez dias antes do início das vendas foi eviado pelo correio um “cupom de desconto” para cada consumidor com o valor da porcentagem do desconto. A apresentação do “cupom” era obrigatória e permitia a aquisição de até 3 lâmpadas, servindo como mecanismo de controle da concessionária.

  Devido a disponibilidade de poucos recursos financeiros, o período de venda foi limitado a 30 dias ou até a comercialização de 10.000 unidades com desconto em cada cidade.

  A implantação do programa foi feita sequencialmente nas cidades de Americana, Marília e Franca envolvendo um total de 153.775 [2] consumidores. As cidades se assemelham em nível sócio-econômico, existência de meios de comunicação, apresentam disponibilidade de recursos humanos e físico por parte da concessionária para serem utilizados no programa. Outro fator é a distância geográfica entre elas que reduziria a influência da campanha local.

  O desenvolvimento do programa exigiu a parceria da concessionária com fabricantes de sistemas de iluminação eficientes e revendedores, cabendo a cada um:

  - concessionária: implantar o programa oferecendo recursos humanos e físico, promover a campanha de publicidade e subsidiar os consumidores;

  - fabricantes: fornecer produtos aos revendedores a preços especiais;

  - revendedores: realizar as vendas aos consumidores.

  Os fabricantes foram solicitados a participar do programa através de convite público direcionado às indústrias nacionais de lâmpadas e/ou reatores filiadas à ABILUX - Associação Brasileira da Indústria de Iluminação. Tomaram parte do programa 3 fabricantes de lâmpadas.

  Em cada cidade participaram como revendedores 1 supermercado e 1 loja especilaizada em materiais elétricos onde os consumidores tinham o “cupom de desconto” validado por funcionários da concessionária. A escolha dos revendedores foi feita com base na disponibilidade de espaço físico, volume de vendas, facilidade de acesso, localização geográfica distanciada, garantia de comercialização exclusiva dos produtos do programa durante o período da vendas e interesse do proprietário.

  Os revendedores acrescentaram aos preços fornecidos pelos fabricantes 6,3% relativo a impostos, não tendo lucro nos preços dos produtos.

  A participação e responsabilidades dos parceiros foram definidas através de convênios.

2.2. Produtos

  Foram comercializados 13 modelos de lâmpadas fluorescentes compactas para substituição das incandescentes de 60 e 100W. Os modelos aceitos para participar do programa foram testados segundo um critério de avaliação de iluminância definido pela concessionária. Na Tabela I estão apresentados os produtos comercializados e respectivos preços sem desconto.

Tab. I - Características dos produtos comercializados pelo programa e preços finais sem desconto.

3. Resultados

3.1. Vendas

  Os resultados referentes às vendas das lâmpadas para os 3 níveis de desconto estão apresentados na Tabela II e Figura 1.

Tab. II - Vendas para os 3 níveis de desconto.

  O nível de desconto influencia no volume e velocidade das vendas, ou seja, com 30% de desconto o programa teve a duração do período planejado, com 26 dias úteis (1 mês de vendas), 60% 17 dias e 70% 9 dias, tendo atingido nos dois ultimos nívies de desconto a venda de 10.000 lâmpadas. No 1 o . dia de vendas foram comercializados os maiores volumes, correspondendo a 11,5% do total para 30% de desconto, 17,6% para 60% e 23,2% para 70% de desconto. Este fato pode ser atribuído a expectativa gerada no consumidor pela campanha publicitária. (Figura 1.)

Fig. - 1. Volumes diários de venda para os diferentes níveis de desconto.

  Com o menor nível de desconto, 30%, foram vendidas as maiores quantidades de produtos sem subsídio dentro período planejado para o programa. Esses dados foram fornecidos pelos fabricantes participantes uma vez que essas vendas não foram controladas pela concessionária (Tabela II).

  O nível de desconto afeta o número o número médio de lâmpadas adquiridas por consumidor. Assim, com um preço menor os compradores passam a adquirir um número maior de produtos, havendo mais compradores com aquisição de 3 lâmpadas.

  Na análise do número médio de lâmpadas adquiridas por faixa de consumo verifica-se que há um aumento do número médio nas faixas de menor consumo com o aumento do nível de desconto (Tabela III).

Tab. III - Número médio de lâmpadas por faixa de consumo.

3.2. Produtos

  O produto mais vendido apresentava o menor preço de todos os produtos do programa tendo como características potência total de 25W, reator magnético, possibilidade de troca do bulbo, indicado para substituição de lâmpadas incandescentes de 60W e vida útil de 5.000 horas. O segundo produto mais comercializado apresenta potência de 32W, reator eletrônico, incado para substituição de lâmpadas de 100W, não sendo o produto mais barato da linha eletrônica.

  Com o aumento do nível de subsídio tem-se o aumento da participação dos produtos da linha eletrônica que são mais caros. Na análise por faixa de consumo observa-se que nas faixas de maior consumo há uma maior penetração de produtos com reator eletrônico e com níveis de desconto maiores tem-se uma maior penetração desses produtos nas faixas de menor consumo.

  Quanto aos locais pretendidos para instalação desses produtos a sala/sala de TV é o mais declarado, estando a cozinha e quarto como opções subsequentes. A verificação do local de instalação foi feita pela concessionária através de pesquisa de campo cujos dados estão em fase de processamento.

3.3. Energia conservada

  Considerando o número médio de lâmpadas por consumidor, as potências das lâmpadas adquiridas e respectivas incandescentes indicadas para substituição, 3 horas de utilização e 65% de coincidência no horário de pico, foram feitas as estimativas da energia conservada e a demanda evitada por cidade com a substituição das lâmpadas, estando os resultados apresentados na Tabela IV.

Tab. IV - Potência média das lâmpadas adquiridas e substituídas por comprador e estimativas da energia conservada e demanda evitada.

  O mix de produtos adquiridos em Americana proporcionou uma maior potência conservada por lâmpada, visto que esta potência diminui nas outras 2 cidades.

3.4. Conhecimento anterior do produto

  Foi observado através de dados obtidos junto aos consumidores no ato da compra que a grande maioria dos compradores não conheciam as lâmpadas fluorescentes compactas antes da promoção. Dos compradores que não tinham conhecinento prévio a maioria adquiriu 3 lâmpadas.

3.5. Análise de custo-benefício

  Sob a ótica da concessionária o programa apresentou atratividade para os 3 níveis de incentivo uma vez que o custo de conservar energia (CCE) é menor que o custo marginal de fornecimento de energia para o consumidor residencial. Na avaliação o CCE incluiu os gastos com o incentivo, administração do programa, campanha informativa e custos variáveis

  Considerando a perda de receita da concessionária com a substituição o programa apresenta benefícios sendo Benefício Anual Líquido (BAL) por lâmpada vendida de US$ 3.09 para 30% de desconto e US$ 2.45 para 70%, superiores à tarifa média.

  Na Tabela V estão apresentados os resultados do CCE e BAL para os diferentes níveis de subsídio.

  Tab. V - Custo da Energia Conservada - CCE (US$/kWh) e Benefício Anual Líquido - BAL (US$/lâmpada substituída).

4. Conclusões

  Os resultados mostraram que o valor do incentivo, através do desconto no ato da compra, influenciaram a quantidade e velocidade das vendas e que o conhecimento prévio do produtos não interferiram na compra. O número de participantes poderia aumentar se mais lâmpadas fossem colocadas para venda.

  O preço ideal para aquisição das lâmpadas compactas fluorescentes deve estar situado entre 30 e 60% de desconto.

  A falta de produtos durante as promoções, apesar de mecanismos de garantia expressos nos convênios, foi o principal ponto negativo observado no programa.

  Os produtos a serem oferecidos com desconto devem ser analisados pela concessionária também sob os aspectos da potência conservada por produto, vida útil e possibilidade de substituição do bulbo, uma vez que são fatores importantes na análise de custo-benefício bem como para a continuidade da utilização do produto, visto que o investimento para troca do bulbo é menor. Neste sentido a concessionária poderia pensar em descontos diferenciados para produtos que proporcionem um maior retorno.

Agradecimentos

  Os resultados apresentados fazem parte do programa de avaliação sendo realizado pelos autores com o suporte financeiro da Companhia Paulista de Força e Luz - CPFL. Nós agradecemos a participação da Profa. Cicília W. Wada e Luz B. Camarena da Universidade Estadual de Campinas, responsáveis pela parte estatísitica, e Marcello M. Campos Filho e José K. Fugiwara da CPFL, responsáveis pela condução do programa.

Referências

JANNUZZI, G. M. & SANTOS, V. F. The costs and benefits of residential lighting programs in Brazil. In: 3RD EUROPEAN CONFERENCE ON ENERGY- EFFICIENT LIGHTING, Newcastle upon Tyne, England, 18-21/june/1995 - Proceedings , 1995. p. 171-176.

ETO, J.; VINE, E.; SHOWN, L.; SONNENBLICK, R. & PAYNE, C. The cost and performance of utility commercial lighting programs. Lawrence Berkeley Laboratory, Report LBL-34967 UC-350, Berkeley, USA. 1994.

HIRST, E. Evaluation of DSM programs and financial incentives. In: Regulatory incentives for Demand-Side Management, S. Nadel et al . (ed.), ACEEE, Washington, USA. 1994.

JANNUZZI, G. M. The establishment of an energy efficient residential lighting program: social realtions determining policy changes. Energy for Sustainable Development , 1(3):44-45, 1994.

[1] Universidade Estadual de Campinas, Dep. Energia, CP 6122, CEP 13083-970, Campinas, São Paulo, Brasil.

[2] Dados de 1994.

[3] Potência inclui perdas no reator.

[4] US$ = R$ 0,82 (01/05/95).

[5] A impossibilidade de interromper as vendas durante o horário de funcionamento dos estabelecimentos comerciais levou a exceder o limite de 10.000 lâmpadas.

[6] Foi considerada uma taxa de retorno de 12%.